Под объектами рекреации в указанном законе подразумеваются «расположенные в пределах биосферной территории «Иссык-Куль» пансионаты, курорты, дома отдыха, коттеджные поселки, гостевые дома и иные объекты, используемые для отдыха, оздоровления, туризма независимо от формы собственности и правовой формы осуществления предпринимательской деятельности, предоставляющие рекреационные, гостевые услуги, услуги по оздоровлению, проживанию, отдыху, туризму».
Один из авторов законопроекта Балбак Тулобаев напомнил, что до этого законодательство КР разрешало чужестранцам покупать недвижимость по всей стране, кроме Иссык-Кульской области и земель сельскохозяйственного назначения:
По мнению депутата, введённое новшество поможет развитию курортно-рекреационных зон Иссык-Куля. Благодаря привлечённым инвестициям, утверждает законотворец, появятся новые рабочие места и обновится инфраструктура, которая удовлетворит спрос на качественные туристические услуги, что, в итоге, пополнит государственную казну.«Почему-то только в этом регионе им не было предоставлено такое право. Когда я разбирался в этом вопросе, то выяснилось, что когда-то в селе Бостери произошел скандал и с тех пор был такой порядок. Сейчас иностранцы не могут владеть земельными участками в Иссык-Кульской области, не могут её купить. Такая же норма есть и в Земельном кодексе. Разрешение будет даваться только на покупку находящейся на земле недвижимости».
Глава Ассоциации кыргызстанских производителей Бакыт Дегенбаев согласен, что эти изменения будут способствовать улучшению инвестиционного климата в стране и приводит в пример США, Турцию, Дубай:
Между тем, у общественности принятый закон вызвал обеспокоенность, так как люди боятся, что вместе с туристическими объектами к иностранцам, в особенности, китайцам, может отойти находящаяся в собственности государства земля. Депутат Жогорку Кенеша Султанбай Айжигитов уже заявлял, что изменения противоречат Конституции, Земельному кодексу и международно-правовым нормам:«Это мировая практика. Везде, где есть туризм, продают недвижимость – будь то квартира, дача или коттедж. Покупается недвижимость, но не земля под ней. Насколько я знаю, Турция не продаёт землю гражданам соседних стран, но разрешает европейцам или гражданам других стран. Это делается для повышения инвестиционного потенциала и развития туризма, активизируется строительная отрасль, продаются стройматериалы и так движется торговля. Приезжают инвесторы, в туристические места приезжают пенсионеры, покупая дома и квартиры, где живут потом.
Это хорошо для местных жителей – будут продавать молоко и мясо, зарабатывать. Появятся условия, чтобы туристы приезжали круглый год, а не только летом. Они ведь приезжают и живут здесь, питаются, путешествуют – всё это приток денег».
Местные жители также переживают, что если граждане других стран начнут скупать недвижимость, то на Иссык-Куле взлетят цены и уроженцы Кыргызстана, не имеющие своего жилья, так и не смогут обзавестись крышей над головой. Всё это может привести к росту социального напряжения, которое потенциальных инвесторов, наоборот, отпугивает.«Здесь не идёт речь об объектах недвижимости, находящихся на земле. Вы продаёте объекты рекреации. А под ними подразумеваются и земля, и сама зона отдыха. В последнее входит участок, горы, вода, леса – то есть всё. И вы сейчас, говоря об объектах рекреации, продаёте землю, причём участки, предназначенные для отдыха. Вы продаёте именно землю. Это не объективное определение. Согласно объективному определению, объектами рекреации называют именно зону отдыха: расположенные там водные ресурсы, снег, горы, леса и так далее, то есть эту местность. Более того, вы собираетесь продать самые лучшие места».
Иссык-Куль называют жемчужиной Кыргызстана. Это уникальное озеро расположено на высоте 1609 метров над уровнем моря. Его питают около 80 различных рек, но ни одна не вытекает из него. По своей площади оно входит в число 30 крупнейших озёр мира. В 2001 году решением ЮНЕСКО биосферная территория «Иссык-Куль» была включена во всемирную сеть биосферных резерватов.
Власти КР уже три года говорят о строительстве крупного городского комплекса под названием «Асман» в Иссык-Кульской области. Предполагается, что на площади 4 тысячи гектаров будут жить и работать 500-700 тысяч жителей, в том числе иностранные бизнесмены и инвесторы. Многие местные жители и экологи выступили против строительства этого города, отметив, что проект нанесёт вред экосистеме озера.
