В преддверии республиканского референдума представители туристической отрасли Казахстана выразили поддержку проекту новой Конституции. По их мнению, обновление основного закона страны отражает современные реалии и закладывает фундамент для дальнейшего развития государства, в том числе таких отраслей, как туризм, международное сотрудничество и инвестиционная привлекательность.
Свою позицию уже обозначили представители профильных объединений и профессиональных ассоциаций, работающих в сфере туризма. В их числе Объединение юридических лиц и индивидуальных предпринимателей «Туристская ассоциация Акмолинской области», Республиканская ассоциация детского и юношеского туризма, а также Ассоциация гидов Казахстана KazGuides.
О ключевых изменениях в проекте новой Конституции и их значении для развития страны рассказал казахстанский общественный деятель и эксперт в сфере туризма, Султанов Кайрат Абайдоллаевич.
По его словам, одним из наиболее обсуждаемых нововведений является изменение структуры парламента.
«Главное изменение - упразднение Сената. Если ранее парламент состоял из двух палат - Сената и Мажилиса, то теперь предлагается создать единый представительный орган «Курултай». В его состав войдут 145 депутатов, которые будут избираться по пропорциональной системе по партийным спискам. Срок полномочий составит пять лет», - пояснил эксперт.
При этом, отметил он, документ предусматривает и механизмы политического баланса.
«Все ключевые решения теперь будет принимать один орган, однако президент получает право распустить Курултай, если депутаты дважды откажутся согласовать кандидатуры вице-президента, премьер-министра, судей Конституционного Суда, членов Центральной избирательной комиссии, Высшей аудиторской палаты или председателя Курултая. При этом существуют ограничения: роспуск невозможен в период чрезвычайного или военного положения, в последние шесть месяцев полномочий президента и в течение года после предыдущего роспуска. Я поддерживаю предлагаемую модель, при которой вместо двух палат парламента будет действовать один орган - Курултай. Когда решения проходят через несколько палат, это неизбежно занимает больше времени. В новой системе многие процессы смогут утверждаться быстрее, а значит государственные решения будут приниматься оперативнее. Это важно и для экономики, и для развития отраслей, включая туризм. Поэтому считаю важным, чтобы граждане приняли участие в голосовании и выразили свою позицию», - отметил Султанов.
Еще одной важной новеллой станет появление института вице-президента.
«В новой редакции Конституции впервые закрепляется должность вице-президента. Он будет назначаться президентом с согласия Курултая, не сможет состоять в политических партиях и занимать другие должности. Именно вице-президент станет первым наследником полномочий главы государства», - рассказал эксперт.
Изменения коснутся и Конституционного Суда. Его состав сохранится - 11 судей, однако порядок назначения будет пересмотрен. Председателя будет назначать президент, а десять судей - президент с согласия Курултая. Кроме того, суд получит дополнительные полномочия, включая возможность признавать решения международных организаций не соответствующими Конституции Казахстана.
Обновления затронут и правительство, и судебную систему. Правительство будет слагать полномочия перед новым Курултаем, а вотум недоверия может быть инициирован одной пятой депутатов. Председатель Верховного Суда будет назначаться на шесть лет без права повторного срока, а судей Верховного Суда будет избирать Курултай. В проекте также закрепляются новые положения, отражающие современные реалии. Среди них - конституционный статус национальной валюты тенге, защита персональных данных и цифровых прав, а также положение о том, что брак определяется как союз мужчины и женщины.
Свое мнение о необходимости обновления Конституции высказала и руководитель объединения юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в форме ассоциации «KazGuides» Айгуль Султангалиевна Каратаева.
«Я прямо очень рада, вообще я очень-очень рада. Многие пишут: почему конституции в некоторых странах с каких-то восьмисотых годов якобы не меняются, а у нас уже который раз? Считаю, что такие государственные документы нужно обновлять. Мир меняется очень быстро, жизнь скоротечна, и всё вокруг развивается стремительно», - отметила она.
По ее словам, обновление ключевых государственных документов отражает динамику современного мира.
«Информация сегодня распространяется моментально, информационное поле быстро меняется и, можно сказать, даже засоряется. Поэтому обновления, наоборот, необходимы. О Казахстане только начинают узнавать. Если посмотреть на соседние страны, например на Узбекистан или ту же Киргизию, там довольно оперативно меняют законы, развивают туризм, и поэтому к ним быстрее приходит иностранный поток. У нас многие процессы идут дольше, поэтому я рада, что меняется Конституция», - подчеркнула Каратаева.
Она также отметила, что Конституция играет ключевую роль в защите прав граждан.
«В основном она направлена на защиту народа и человека. Можно сказать, что это наша основная книга, по которой мы должны жить. Там прописаны правила для любого гражданина. Я поддерживаю изменения и считаю, что обновления нужны», - сказала она.
По ее словам, обновления важны и для совершенствования отраслевого законодательства.
«Хорошо бы, чтобы и другие законы обновлялись быстрее. В законодательстве часто остаются пробелы. Например, в нашем отраслевом законодательстве долгое время существовали неточности. Пока в 2000 году мы не подняли вопрос о том, кто такой гид, там вообще было неверное описание профессии», - пояснила руководитель KazGuides.
Эксперт также призвала граждан внимательно ознакомиться с документом.
«Такие документы, как Конституция, задают основные правила для любого гражданина Казахстана. Поэтому каждому стоит её прочитать, прийти и проголосовать. Возможно, с первого раза не всё будет понятно, но в основе всё направлено на человека, на нас, на граждан страны. Там говорится о том, как защищаться, какие есть права, о свободе слова и других важных вещах. Правила обновляются, и важно жить и работать в соответствии с ними. Мне кажется, это правильно», - отметила она.
Председатель фонда «Туристік Қамқор» Инна Рей так же призывает участвовать в референдуме:
«Мы живем в интересные времена. Сейчас стоит вопрос о создании органа, который будет более близок к нашим интересам. Задача руководства любой страны- слышать тех, кто хочет быть услышан. Очень важно нам, туробщественности, воспользоваться появившейся возможностью. Не упустить шанс. Новая политическая система должна быть построена в интересах каждого из нас.»
Напомним, 15 марта в Казахстане пройдет республиканский референдум, на котором гражданам страны предстоит высказать свое мнение по вопросу внесения изменений и дополнений в Конституцию.
