Фотографии предоставлены Людмилой Кузнецовой
В Ташкенте завершил работу юбилейный инвестиционный форум ТМИФ-2026, собравший рекордные 43 миллиарда долларов контрактов и более 10 000 участников из почти 100 стран мира. Пока узбекские и ведущие мировые масс-медиа активно обсуждали детали масштабной панельной сессии по туризму с участием главного редактора британской The Independent Джорди Грейга, казахстанские СМИ остались в стороне от этого события — отечественных журналистов на форуме практически не было.
Специально для издания Travelpress.kz известный казахстанский эксперт и спикер ТМИФ-2026 Людмила Кузнецова, вернувшись из Ташкента, провела жесткий и прагматичный разбор итогов форума. В эксклюзивном интервью она без прикрас рассказала о том, какие важные смыслы остались за кулисами панели из-за жесткого регламента, почему кадровый подход Узбекистана заставляет инвесторов вкладывать деньги, и по какой причине миллиардные госсубсидии в самом Казахстане продолжают уходить в пустоту.
На панельной сессии вы подняли вопрос о том, что природные богатства Казахстана не конвертируются в поток туристов автоматически. Расскажите об этом подробнее.
Главное и самое опасное наше заблуждение в Казахстане — это вера в то, что удобное географическое положение или обилие уникальных природных ресурсов сами по себе гарантируют экономический успех. Пейзажи и история — это лишь сырье. Туризм сегодня — глобализированный, жесткий бизнес. Современный клиент считает свои деньги и оценивает сервис по отзывам. Без готового, отточенного продукта наши ресурсы остаются мертвым капиталом.
Посмотрите на европейский опыт: за короткий отпуск в 7–10 дней турист может без лишних барьеров посетить три-четыре разные страны. Каждая уникальна, но вместе они создают один сверхудобный и концентрированный продукт. В Центральной Азии мы в эту модель пока не попали.
Нужно честно признать: сегодня туризма как единой индустрии в нашем макрорегионе не существует — он фрагментарен. Тот же городской туризм в Казахстане может удержать иностранца в Алматы или Астане от силы на один день. Наши локальные точки остаются изолированными островами, за пределами которых турист упирается в инфраструктурный вакуум. Да и в самих городах городского туризма как не было, так и нет, а эффективной коллаборации с другими видами туризма — тоже.
Но ведь наше правительство регулярно отчитывается о выделении огромных средств на развитие отрасли. Разве они не идут на развитие туризма?
В Казахстане эти миллиарды пока уходят в пустоту, да и в заявляемые официальной статистикой данные по количеству туристов — тоже не сильно верится. Понятно, что госорганы берут готовые цифры из отчётов, которые сдают сами предприятия и другие респонденты. Но сама эта система учёта, к сожалению, не отражает реальный рынок. Хватит выдавать желаемое за действительное. Можно отчитываться об освоении бюджетов сколько угодно, но факт остается фактом: взрывных, якорных объектов, которые бы реально притягивали мировые потоки, у нас в РК до сих пор нет. Надежды на Almaty SuperSki и объекты Центральной зоны Алматинского горного кластера, на мой взгляд, призрачны.
Подробнее о том, почему в Казахстане нет популярных объектов читайте в статье: "Эксперт по устойчивому туризму Людмила Кузнецова о судьбе казахстанских курортов: Алаколь, Балхаш и Баянаул"
Почему международные консультанты пишут стратегии, а на практике в Казахстане ничего не строится?
В 2018 году у нас были разработаны подробнейшие мастер-планы 10 топовых объектов. Обосновывающую документацию готовили мировые компании McKinsey & Company и Masterconcept Consulting совместно с АО «НК «Kazakh Tourism». Были проекты ГЛК «Кокжайлау», которые проектировала команда лучших международных профессионалов.
Но давайте смотреть правде в глаза: этот проект разрабатывался строго по техническому заданию акимата! Международные разработчики сделали ровно то, что им заказали. Они и не должны быть патриотами нашей страны или нашего города. Вся ответственность за то, какими получились эти планы, лежит исключительно на заказчике. Они остались на бумаге. И вот из этого как раз и надо делать выводы.
В это же время в Кыргызстане годами подписывались меморандумы по Иссык-Кулю, но проекты десятилетиями срывались, пока государству не пришлось жестко изымать пансионаты назад. В самом Узбекистане Бостанлыкская зона тоже годами ждала своего часа и буксовала. Но там ситуация изменилась в корне: сегодня в Узбекистане разработаны и находятся в стадии реализации 25 мастер-планов развития туризма в регионах!
Да, в работе находятся не все сразу, есть приоритетные направления, но эти мастер-планы позволяют выстраивать единую, жизнеспособную систему туризма, а не развиваться каждой локации самой по себе. Значит, нам в Казахстане нужно прекратить изобретать велосипед и начать глубоко анализировать и перенимать успешный опыт соседей.
И здесь мы упираемся во вторую, самую главную причину — абсолютная неготовность самого государственного аппарата в Казахстане эти планы реализовывать. Управленцы на местах просто не имели компетенций для системного подхода. Всё упирается в кадры. Без профессионалов в министерских кабинетах и на местах любые инвестиционные лоты останутся фикцией.
У нас сегодня просто нет специалистов по комплексному развитию и управлению территориями. И что принципиально важно: в этом процессе должны участвовать не только профильное Министерство туризма или акимат. Здесь обязана быть сквозная работа смежных министерств и ведомств. На уровне городов — это координация не только скромного управления туризма, но и абсолютно всех ключевых служб акимата (от ЖКХ и транспорта до земельных отношений). В Казахстане такой межведомственной консолидации нет и, что самое печальное, пока даже не наблюдается стремления к ней.
Для этого на государственном уровне должен быть определен грамотный администратор — мощный проектный офис или управляющая компания. Ведь проектный офис создается не ради бюрократии, а для практической реализации проекта на конкретной территории — дестинации. Его задача — объединить и скоординировать усилия всех смежников и ведомств в границах этой туристической зоны.
И здесь далеко за примером ходить не нужно, мы видели его прямо на ТМИФ-2026. Узбекистан сегодня стремительно развивает туриндустрию именно потому, что страна вовремя инвестировала в человеческий капитал и вырастила собственных специалистов. Мне есть с чем сравнивать: в 2019 и 2020 годах я была приглашена спикером на ТМТЯ (Ташкентскую международную туристическую ярмарку). Тогда, несколько лет назад, я приезжала делиться опытом и чему-то их учила. А сейчас, в 2026 году, я приехала и увидела, насколько колоссально выросли профессионально кадры, работающие в туризме Узбекистана. Теперь я сама учусь у них.
Особенно хочу отметить Аброра Мунаварова — сотрудника Комитета по туризму Узбекистана. За эти годы он вырос в мощнейшего профессионала и глубокого специалиста в области развития больших туристических и якорных объектов. Более того, за время пребывания в Ташкенте в рамках форума я успела провести отдельный практический мастер-класс для сотрудников Института развития туризма на мою любимую тему — комплексное развитие и управление территорией-дестинацией.
И по глазам людей в зале я увидела, что эта страна мыслит не «освоением бюджетов», а категориями создания работающего продукта. Они снижают НДС для отрасли до 6%, запускает специализированные проектные офисы, выделяют триллион сумов на инфраструктуру. За первые месяцы года они получили рост турпотока на 37% и закрепились в Топ-5 стран мира по темпам роста. Это прямой результат того, что кадры на местах умеют ставить задачи и работать на результат.
В финале дискуссии вы затронули тему объединения усилий стран Центральной Азии. Зачем Казахстану продвигать единый региональный бренд вместе с соседями?
Признание ошибок — это наша главная точка роста! Когда каждая страна выстроит дееспособную внутреннюю систему, мы сможем развернуть на полную мощность потенциал всего макрорегиона. У нас потрясающая взаимодополняемость. Объединив усилия, мы предложим миру сквозной маршрут на 7–14 дней по образцу европейского.
Узбекистан готов дать глубокую культуру Самарканда, Бухары, горный сервис Амирсоя, ресурсы Каракалпакстана и не только! Кыргызстан — первозданный экотуризм, проект «Ала-Тоо Резорт», Иссык-Куль и не только! Казахстан в этой цепочке выступит как мощнейший природный хаб, открывающий инвесторам уникальные ресурсы Алматинского региона, Мангистау, Южного Казахстана, Катон-Карагая и не только! Кроме того, наш общий фундамент — это экологически чистая продукция и целебный климат для развития высокомаржинального агро- и wellness-туризма.
Чтобы это стало реальностью, я предлагаю четыре конкретных шага, которые мы обязаны сделать совместно:
1. Создание постоянно действующего Межправительственного комитета по туризму (например, на базе ОТГ) как наднационального юридического гаранта для инвесторов.
2. Реальный запуск «Silk Road Visa». Давайте признаем честно: этот проект буксует в кабинетах чиновников с 2018 года! Восемь лет мы подписываем меморандумы, пока инвесторы теряют деньги. Пришло время проявить политическую волю и открыть границы по единой визе. Безбарьерная логистика — единственный способ кратно увеличить турпоток!
3. Внедрение честной и прозрачной межрегиональной статистики посещений. Нам жизненно необходима единая система сквозного учета туристов между Узбекистаном, Казахстаном и Кыргызстаном, полностью очищенная от бюрократических приписок. Без объективных данных о реальных перемещениях людей внутри макрорегиона бизнес не сможет просчитать окупаемость ни одного крупного трансграничного проекта. Инвестору нужны жесткие математические факты, а не абстрактные цифры из отчетов.
4. Разработка Единого сквозного турпродукта Центральной Азии и его продвижение на мировых рынках как неделимого бренда.
Когда внутри Казахстана туризм превратится в полноценную, самостоятельную, защищенную законом отрасль, а не способ «освоения бюджетов», инвестор пойдет к нам без сомнений. Окно возможностей открыто, и мы обязаны его использовать.
Развитие туробъектов в Казахстане должно быть жестко увязано с генеральными планами городов и комплексным развитием территорий (КРТ). Хватит закапывать государственные субсидии в абстрактный «бетон»!
И именно в этом контексте разговор о результатах ТМИФ-2026 приобретает законченную форму. Крайне примечательно, что в рамках такого масштабного глобального форума туризму была отведена полноценная, самостоятельная панельная сессия государственного уровня. Да, на полях форума проходило множество дискуссий по самым разным тематикам, но все они преследовали одну фундаментальную цель — привлечь реальные инвестиции в экономику страны. И то, что туризм здесь встал в один ряд с базовыми, системообразующими секторами, — главный маркер того, как на самом деле нужно относиться к этой индустрии, если мы действительно хотим построить прибыльный бизнес, а не плодить очередные бумажные стратегии.