С 1 июля 2026 года в классификаторе видов экономической деятельности (ОКЭД) вступают в силу изменения, которые уточняют структуру туристской отрасли и затрагивают сразу несколько её направлений.
Деятельность туристских гидов, экскурсоводов и инструкторов туризма выделена в самостоятельный код 79.90.1. Такое разделение формирует более чёткие рамки регулирования и делает рынок туристских услуг более прозрачным.
В рамках рабочей группы по внесению изменений в закон о туристской деятельности были уточнены и закреплены понятия «гид» и «экскурсовод». Ранее эти категории носили общий характер, без чёткого разграничения. Сейчас прописан конкретный функционал — кто, чем занимается и за что отвечает. Таким образом, они официально вошли в законодательство с чётким определением ролей. Кроме того, с учётом международного опыта для этой деятельности вводится система аккредитации.
В коде 55.20.0, охватывающем услуги краткосрочного размещения, отдельно обозначены детские туристские лагеря. Ранее они учитывались в общей категории, что не позволяло корректно отражать их особенности и социальную роль.
Код 55.20 даёт определённые льготы, которые позволяют частично компенсировать затраты на развитие инфраструктуры. В частности, при строительстве, капитальном ремонте или реконструкции объектов, при наличии проектно-сметной документации, государство может возмещать до 10% затрат. С учётом того, что большинство лагерей имеют значительный возраст — в среднем от 50 лет, а многие превышают и 70-летний рубеж — такие меры поддержки становятся критически важными для их сохранения и модернизации.
Детский туризм остаётся направлением с низкой рентабельностью, из-за чего многие оздоровительные центры со временем были переориентированы на взрослую аудиторию. Такая трансформация привела к заметному сокращению доступной инфраструктуры для детей.
Ситуацию усугубляло и то, что детские туристские лагеря на протяжении многих лет учитывались в рамках общего кода «предоставление жилья на выходные дни и прочие периоды краткосрочного проживания». Такая классификация не отражала их социальной функции и ограничивала возможности для системного развития направления.
В 2019 году в предвыборной программе Касым-Жомарт Токаев «Справедливый Казахстан – для всех и для каждого. Сейчас и навсегда» было поставлено поручение:
- • создать 50 детских оздоровительных лагерей;
- • построить не менее 100 объектов для развития детского творчества.
Однако отсутствие отдельного кода в номенклатуре видов экономической деятельности фактически ограничивало доступ предпринимателей к мерам господдержки, несмотря на выраженный социальный характер данной сферы.
Инициатива по созданию отдельного ОКЭД для детского туризма не раз озвучивалась на уровне отрасли, в том числе эту тему поднимал председатель Отраслевого совета туризма и экологии Палаты предпринимателей Акмолинской области Кайрат Султанов. После очередной встречи с вице-министром национальной экономики Республики Казахстан Ерлан Сагнаев проблемные вопросы детского туризма были рассмотрены, и предложения отрасли нашли поддержку.
Введение отдельного кода для детских туристских лагерей и выделение деятельности гидов в самостоятельную категорию — важный шаг к формированию системного подхода в развитии туристской отрасли Казахстана.